Правительство РФ ввело временные правила археологической разведки, которые призваны оптимизировать расходы застройщиков. Но в Петербурге действует более строгий региональный закон. Эксперты затрудняются сказать, как будут соотноситься эти нормы друг с другом.В начале февраля вступило в силу постановление правительства России о правилах археологической разведки («Об особенностях порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ…»). Как оно будет работать применительно к Петербургу — всё ещё не вполне ясно.
Что меняется в федеральных нормах археологической разведки
Как рассказал «ДП» эксперт комитета Госдумы по культуре археолог Алексей Ковалёв, до сих пор практически перед любым строительством в России требовалось спрашивать органы охраны памятников, нужно ли проводить на участке археологическую разведку. Необходимым это признавали, когда территория прежде не исследовалась археологами.
Научное сообщество предлагало упростить эту процедуру и «узаконить» (нанести на карту и ввести упрощённый порядок согласований) те территории, где исследования уже проводились. Но в Минкульте, где готовили постановление, похоже, пошли по другому пути, решив ввести особый порядок для тех территорий, о которых в части археологии ничего особо не известно.
В постановлении говорится, что до утверждения постоянных критериев, на базисе которых у органов охраны появятся основания предполагать наличие на той или иной территории археологических объектов, вводятся временные. На какое время, не уточняется. Так, в населённых пунктах (в том числе в Петербурге) не требуется проводить археологическую разведку при заглублении в грунт менее чем на полметра или на глубину, не превышающую мощность техногенных грунтов (хотя некоторые археологические объекты находятся на уровне земли, а остатки древних городов тоже можно считать техногенным грунтом). А также если работы проводятся «в границах существующих фундаментов и опор зданий, строений и сооружений».