Госдума недавно приняла сразу во втором и третьем чтениях поправки в закон «Об участии в долевом строительстве…». Документ устанавливает исчерпывающий перечень применяемых к застройщику мер гражданско-правовой ответственности.
«Сейчас эта сфера регулируется как 214-ФЗ, так и законом о защите прав потребителей. Причем последний суды воспринимают как приоритетный, не замечая особенностей отраслевого законодательства, которое и должно определять финансовую ответственность девелоперов в отношении с дольщиками. Законопроект прошел активное обсуждение, поддержан Правительством РФ. Поправки ко второму чтению носят в основном лингвистический характер, но также сокращают гарантийный срок по объектам долевого строительства с пяти до трех лет, — считает член Экспертного совета, директор департамента права Союза строительных компаний Урала и Сибири Наталья Разумова.
Нестыковки и запреты
Кроме того, в Госдуму внесены поправки к правилам использования зданий, сооружений и участков, совершения регистрационных действий с ними.
«В документе нет революционных новшеств, и по большей части он догоняет уже сложившуюся практику. Он внесен Правительством РФ на основании ряда поручений Президента, но есть несколько нестыковок, а сам текст, как это часто бывает, не стыкуется с пояснительной запиской. В проекте много отсылок к Кодексу об административных правонарушениях, который должен меняться параллельно, но этих поправок пока нет, и прогнозировать, как будут работать нормы, пока проблематично. В целом законопроект мы поддерживаем, но необходимо устранить ряд недочетов», – говорит заместитель директора, руководитель юридической службы Ассоциации «Астраханские строители» Наталья Дубинина.
Например, документ обязывает всех владельцев зданий и сооружений приобрести участок под ними в собственность или в аренду. Но нет срока исполнения такой обязанности. Непонятен и механизм принудительной регистрации прав. Норма не новая, она просто ужесточается, но авторы не продумали, как это будет работать на практике. Кроме того, эти положения не должны применяться при комплексном развитии территорий, когда специально ограничивают круг лиц, которые уже после старта проекта могут приобретать недвижимость и участки.
